सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की गणना के लिए “आधार वर्ष” में संसोधन

प्रज्ञा संस्थानसांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की गणना के लिए “आधार वर्ष” को संशोधित करने जा रहा  है। जीडीपी आर्थिक विकास या किसी अर्थव्यवस्था के पूरे आकार का आकलन करने का आधार है। “आधार वर्ष” उस वर्ष को कहते हैं  जो गणना के लिए शुरुआती चरण  के रूप में काम करता है। वर्तमान में, आधार वर्ष 2011-12 है। दूसरे शब्दों में, 2011-12 में जीडीपी का उपयोग “आधार” के रूप में किया जाता है, जिसके आधार पर किसी भी अगले वर्ष की जीडीपी वृद्धि की गणना की जाती है। जीडीपी गणना के लिए नया आधार वर्ष 2022-23 होगा और डेटा का संशोधित रूप 27 फरवरी, 2026 को जारी की जाएगी।

औद्योगिक उत्पादन सूचकांक (आईआईपी) के लिए आधार वर्ष को भी संशोधित कर 2022-23 कर दिया जाएगा, जबकि उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के लिए आधार वर्ष, जिसका उपयोग उपभोक्ताओं द्वारा सामना की जाने वाली मुद्रास्फीति की दर का आकलन करने के लिए किया जाता है, को संशोधित कर 2023-24 कर दिया जाएगा। यह संसोधन पहली बार नहीं हो रहा है। 2026 के लिए निर्धारित संशोधन आठवां ऐसा संशोधन होगा।

भारत के लिए राष्ट्रीय आय (जीडीपी) के अनुमानों का पहला आधार वर्ष 1949 में पीसी महालनोबिस की अध्यक्षता में “राष्ट्रीय आय समिति” द्वारा निर्धारित किया गया था। इस समिति द्वारा राष्ट्रीय आय की पहली और अंतिम रिपोर्ट 1951 और 1954 में लाई गई थी। तब से, जैसे-जैसे अधिक और बेहतर गुणवत्ता वाले डेटा उपलब्ध होते गए, केंद्रीय सांख्यिकी कार्यालय (सीएसओ) ने जीडीपी की गणना के लिए इस्तेमाल की जाने वाली पद्धति की और अधिक समीक्षा की।

अगस्त 1967 में 1948-49 से 1960-61 तक; जनवरी 1978 में 1960-61 से 1970-71 तक; फरवरी 1988 में 1970-71 से 1980-81 तक; फरवरी 1999 में 1980-81 से 1993-94 तक; जनवरी 2006 में 1993-94 से 1999-2000 तक; जनवरी 2010 में 1999-2000 से 2004-05 तक; और 30 जनवरी, 2015 को 2004-05 से 2011-12 तक।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि आधार वर्ष में संशोधन और जीडीपी का अनुमान लगाने की पद्धति में व्यापक सुधार एक साथ चलते हैं।जीडीपी आधार वर्ष संशोधन के पीछे का तर्क है  कि अर्थव्यवस्था की स्थिति को अधिक सही रूप से समझना और सूचना देना । लेकिन भारत जैसे बड़े देश के जीडीपी की गणना या, अधिक सही रूप से, अनुमान लगाना उतना आसान नहीं है।

जीडीपी के बारे में उल्लेखनीय बात यह है कि यह किसी अर्थव्यवस्था की विशाल और विविध वास्तविकता को केवल एक संख्या के रूप में देखता है । इसे विभिन्न तरीकों से गणना की जा सकती है । यह देखकर कि लोग कितना खर्च करते हैं या, वैकल्पिक रूप से, वे कितना कमाते हैं। कागज़ पर, जीडीपी किसी देश में किसी निश्चित समयावधि (जैसे कि एक तिमाही या एक वर्ष) में उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं के वर्तमान बाजार मूल्य को मापता है। अक्सर इस पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है। इसका निहितार्थ यह है कि जीडीपी में केवल वे वस्तुएं और सेवाएं शामिल होंगी जिन्हें अंतिम उपभोक्ता या उपयोगकर्ता खरीदते हैं।

जीडीपी परिभाषा में “अंतिम” शब्द के उपयोग का अर्थ है कि जीडीपी में केवल अंतिम मौद्रिक मूल्य (वर्तमान कीमतों में) का उपयोग किया जाएगा। इसका मतलब यह है कि जीडीपी गणना से अन्य सभी कीमतों (मध्यवर्ती और प्राथमिक वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें जो बल्ले बनाने में इस्तेमाल की गई थीं) को हटा दिया जाएगा।

हर दशक बीतने के साथ, भारत की आर्थिक संरचना बदल गई है। आज, ज़्यादातर जीडीपी (करीब 55%) तथाकथित “सेवा” क्षेत्र से आती है, जबकि कृषि आदि का योगदान 20% से भी कम है। हालाँकि, कृषि से जुड़े लोगों की संख्या में उस अनुपात में कमी नहीं आई है। खेत से जीडीपी का अनुमान लगाने और सेवा क्षेत्र से अनुमान लगाने के लिए अलग-अलग तरीकों की ज़रूरत होती है।

भारत की जीडीपी वृद्धि दर में 2017-18 से तेज गिरावट दर्ज की गई, जो 2016-17 में 8% से अधिक से गिरकर 2019-20 में 4% से भी कम हो गई।  हालांकि यह सच है कि प्रत्येक संशोधन ने भारत के सकल घरेलू उत्पाद के अनुमान में सुधार किया है, फिर भी 2015 में अंतिम संशोधन ने बहुत सारे विवाद पैदा किए जिससे भारत की वैश्विक स्थिति को नुकसान पहुंचा।

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